10月31日，以“启‘十五五’征程 聚粤港澳才智 筑大湾区高地”为主题的2026高水平人才高地建设论坛在广州南沙举行。论坛现场空头，广州南沙正式发布了法治引领国际化人才发展生态建设成果。
广州市委常委、南沙区委书记刘炜在成果发布环节表示，南沙以深入落实国家战略为牵引，聚力建设大湾区高水平人才高地，目前全区人才总量突破40万，今年以来GDP连续三个季度保持11%以上增速，发展形势向好、走势向高、态势向稳。
刘炜表示，近期《广州市南沙人才发展促进条例》（下称《南沙人才条例》）颁布，作为全国首个新区级人才立法，为国际化人才发展生态提供了法治保障和清晰预期，必将进一步激励南沙在人才高地建设中先行先试、率先示范。他从五个方面分享南沙如何以法治引领国际化人才发展生态建设。
一是锚定战略性使命，建设人才引领发展的“湾区棋眼”。 南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心，是大湾区国际科技创新中心重要承载区。《南沙人才条例》进一步明确南沙要全力打造全国人才管理改革试验区、粤港澳人才合作示范区、国际化人才特区。多重战略定位叠加，要求南沙必须扛起“湾区棋眼”担当。刘炜表示，南沙将深入实施海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，建设开放、科创、产业、人才、宜居“五大高地”，以区位之利、科创之势、平台之能支撑人才发展，让“湾区棋眼”成为聚天下英才的“强磁场”。
二是聚焦粤港澳协同，打造面向世界聚才的“开放门户”。 南沙的开放，将南沙在人才资格认可、跨境执业和停居留等方面的系列探索，升级为制度性安排。刘炜表示，接下来南沙将进一步扩大高水平人才开放，着眼加强与港澳规则衔接、机制对接，用好“1个机构、1只基金、N个项目”的粤港澳人才协同机制、“港人港税、澳人澳税”优惠政策，持续拓展境外职业资格认可清单，高标准建设穗港澳创科城和港式国际化社区，打造国际化人才“蓄水池”。
三是紧扣产学研结合，打造创新创业创富的“科技引擎”。 《南沙人才条例》提出推动高校、企业等合作建设创新创业学院、产业联盟，鲜明体现了一体推进教育科技人才的发展导向。近年来，南沙支持港科广开展“产学研”模式创新，目前已孵化300多个“港科系”企业、总估值超67亿元。刘炜表示，接下来南沙将进一步完善依托大院大所大学集聚人才、促进转化机制，加强产业出题、人才破题、平台解题，用好与香港私募共同设立的“木棉花湾区高校科创投资基金”等“1+3+N”基金体系，在南沙帮助更多人才成果从“书架”搬上“货架”。
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四是立足海陆空并进，拓展全域全时全链的“产业场景”。 《南沙人才条例》紧贴产业发展急需，对靶向集聚人才、深化两业融合、优化产业结构进行赋能。目前，南沙形成千亿级汽车产业，500亿级船舶产业，生物医药等3个300亿级产业，这个集群将作为人才发挥舞台的场景。刘炜表示，接下来南沙将深化创新链、产业链、政策链、资金链、人才链深度融合，特别是迭代升级重点细分领域产业人才开发举措，打造船海产业人才“单项冠军”，为人尽其才提供广阔舞台。
五是坚持产城人融合，涵养宜居宜业宜养的“人才生态”。 《南沙人才条例》针对国际人才最关切的居住出行、公共服务等关键小事，构建多层次人才保障体系。当前，南沙贯彻“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”理念，集中力量升级50平方公里中心城区、50公里美丽海岸线和100公里山海骑行线。精心塑造“以年轻的城服务年轻的人”城市品牌，去年以来吸引超5万名大学生到南沙创业就业。刘炜表示，接下来南沙将构建全龄友好型公共服务体系，力争“十五五”引进超10万名高校毕业生。再过10天，国产第二艘大型邮轮“爱达·花城号”将从上海出发，承载着1000名华东地区高校师生到广州南沙交流研学，开启上海人才高地和粤港澳人才高地协同互动、交流融合的重要一步。
“南沙是‘湾区棋眼’，人才是博弈的‘胜负手’。”刘炜说，南沙将以《南沙人才条例》实施为契机，进一步集聚广大人才来南沙、到广州、汇湾区、创未来，为粤港澳大湾区高水平人才高地建设作出新的更大贡献。
南方+记者 吴冠霖空头
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